2023-10-16

2023年贸易救济案件跟踪报告

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2023年贸易救济案件跟踪报告

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2023年4月12日,中华人民共和国商务部发布2023年第11号公告,决定就台湾地区对大陆贸易限制措施进行贸易壁垒调查。过程如下:

中华人民共和国商务部(以下简称商务部)于2023年3月17日收到中国食品土畜进出口商会、中国五矿化工进出口商会和中国纺织品进出口商会(以下简称申请人)正式提交的贸易壁垒调查申请书,申请人请求就台湾地区对大陆贸易限制措施进行贸易壁垒调查。

商务部依据《中华人民共和国对外贸易法》和《对外贸易壁垒调查规则》有关规定,对申请人的资格、申请调查的措施、申请调查措施所涉及的产品、申请调查措施造成的负面贸易影响及相关证据材料进行了审查。

经审查,申请人符合《对外贸易壁垒调查规则》第五条关于申请人资格的规定。申请书及相关证据材料符合《对外贸易壁垒调查规则》第六条、第七条、第八条关于启动贸易壁垒调查所要求的申请书内容及有关证据的规定。

根据上述审查结果,依据《中华人民共和国对外贸易法》第三十六条、第三十七条及《对外贸易壁垒调查规则》第十二条的规定,商务部决定自2023年4月12日起就台湾地区对大陆贸易限制措施进行贸易壁垒调查。现将有关事项公告如下:

一、立案调查

自本公告发布之日起,商务部就台湾地区对大陆贸易限制措施进行贸易壁垒调查。

二、被调查措施及涉及产品

台湾地区制定并正在实施的禁止进口大陆产品的相关措施。申请人提出申请时涉及2455项产品,主要包括农产品、五矿化工产品、纺织品等。

三、调查程序

根据《对外贸易壁垒调查规则》的规定,商务部可以采用问卷、实地核查等方式向利害关系方了解情况,进行调查。

四、调查期限

调查应在2023年10月12日前结束,特殊情况下可延长至2024年1月12日。

五、查阅公开信息

调查过程中,利害关系方及公众可通过商务部网站贸易救济调查局子网站查询案件公开信息,或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。

六、对立案的评论

利害关系方及公众对立案相关问题的评论,应于本公告发布之日起20日内以书面形式提交商务部。

七、信息的提交和处理

利害关系方在调查过程中提交评论意见、答卷等,应通过书面形式,并提交与书面版本一致的电子版本。

利害关系方认为其提供的资料泄露后将产生严重不利影响的,可以向商务部申请按照保密资料处理,并提供非保密的资料概要。

八、商务部联系地址

地址:北京市东长安街2号

邮编:100731

商务部贸易救济调查局

电话:0086-10-65198155、65198070

传真:0086-10-65198172

20236月19日,贸易救济局发布《商救济壁垒函〔2023〕40号》,关于对台湾地区贸易壁垒调查发放问卷和接收公众评论意见的通知为保证本次调查的公平公正、公开透明,调查机关邀请与本调查相关的生产商、出口商、进口商、下游用户、商协会等利害关系方基于自愿自主的原则填答问卷或提交评论意见。大陆有关企业和商协会可通过“贸易救济调查信息化平台”(https://etrb.mofcom.gov.cn)注册并下载相关问卷,并在问卷规定的时限内按要求填写,通过“贸易救济调查信息化平台”提交答卷电子版本。调查机关欢迎台湾地区相关进口商、商协会等利害关系方参与调查,并将通过邮寄方式寄送相关问卷。相关公众和其他利害关系方也可通过提交贸易壁垒调查评论意见表(见附件)的方式参与调查,上述意见表请于北京时间2023年7月10日17点前,发送至下列邮箱:trbtbi@mofcom.gov.cn。

联系电话:(010)65198155、65198070

附件一:贸易壁垒调查公众评论意见表.doc

附件二:相关产品清单.xls

鉴于本案情况复杂,20231009日,贸易救济局发布商务部公告2023年第35号根据《对外贸易壁垒调查规则》第三十二条规定,商务部决定将本案的调查期限延长3个月,即本案调查期限截止日期为2024年1月12日。

2022年的全球各经济体贸易顺差,中国大陆自然是全球第一,2022年全球顺差前五名是中国(8776亿美元),俄罗斯(3334亿美元),沙特(2213亿美元),挪威(1643亿美元),澳大利亚(1231亿美元),卡塔尔(968亿美元),德国(853亿美元),爱尔兰(741亿美元),巴西(623亿美元),马来西亚(580亿美元)这是按照国家计算 ,而台湾地区的商品贸易顺差为519.22亿美元。

根据统计,2022年中国大陆从台湾进口了高达2380.9亿美元的商品,是中国大陆的第一大进口来源,比从美国,德国,日本,韩国这些世界制造业强国还高,这显然并不意味着是因为台湾的制造业竞争力世界第一,而是中国大陆持续的对台湾开放的结果 

这次贸易壁垒调查的化工类产品,台湾中国大陆有不少出口,2022年对一二甲苯台湾对中国大陆出口12.99亿美元,排在台湾出口中国大陆商品第十位,其他还有聚碳酸树脂8.28亿美元,丙烯腈-丁二烯-苯乙烯(ABS)共聚合物8.01亿美元,乙烯-醋酸乙烯之共聚合物6.85亿美元,丙烯5.29亿美元,还有一些未列名的化工类产品5.94亿美元等等。

从这个调查来看,台湾方面长期单方面大量限制大陆产品输入商务部依据世贸组织非歧视原则和大陆有关规定,合理地就台湾地区对大陆贸易限制措施进行贸易壁垒调查。两岸经济贸易关系大方向是合则两利、分则两害,基于这个前提下,希望两岸能多沟通协调,本着互惠互利的原则共同发展,让厂商为彼此的经济做出贡献,为人类的进步贡献自己应负的责任和义务。


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